Joe Biden dan Xi Jinping saat menghadiri KTT APEC, Lima, 16 November 2024. REUTERS
LIMA – Presiden Tiongkok Xi Jinping berjanji pada hari Sabtu untuk bekerja sama dengan pemerintahan AS yang akan datang di bawah Donald Trump saat ia mengadakan pembicaraan terakhirnya dengan Presiden Joe Biden yang akan lengser. Selain itu, mereka juga membahas mengenai konflik mulai dari kejahatan dunia maya hingga perdagangan, Taiwan, Laut Cina Selatan, dan Rusia.
Biden bertemu Xi selama sekitar dua jam di sebuah hotel tempat pemimpin Tiongkok itu menginap, di sela-sela forum Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik di Lima, Peru, untuk pembicaraan pertama mereka dalam tujuh bulan.
“Tujuan Tiongkok untuk hubungan Tiongkok-AS yang stabil, sehat, dan berkelanjutan tetap tidak berubah” setelah pemilihan Trump, kata Xi saat ia bertemu Biden, mengakui “pasang surut” antara kedua negara.
“Tiongkok siap bekerja sama dengan pemerintahan AS yang baru untuk menjaga komunikasi, memperluas kerja sama, dan mengelola perbedaan.”
Biden memberi tahu Xi bahwa kedua pemimpin itu tidak selalu sepakat tetapi diskusi mereka “terus terang” dan “terus terang.”
Dua bulan sebelum Trump kembali ke Gedung Putih, pejabat AS melihat peningkatan risiko konflik selama masa transisi.
Biden memberi tahu Xi bahwa mempertahankan pembicaraan antar-pemimpin akan sangat penting bahkan setelah ia meninggalkan jabatannya, kata penasihat keamanan nasional Biden Jake Sullivan.
Presiden terpilih tersebut telah berjanji untuk memberlakukan tarif 60% secara menyeluruh atas impor barang-barang Tiongkok dari AS sebagai bagian dari paket langkah-langkah perdagangan “America First”.
Beijing menentang langkah-langkah tersebut. Republikan tersebut juga berencana untuk mempekerjakan beberapa tokoh garis keras Tiongkok dalam peran-peran senior, termasuk Senator AS Marco Rubio sebagai menteri luar negeri dan Perwakilan Mike Waltz sebagai penasihat keamanan nasional.
Biden telah berupaya untuk menurunkan ketegangan dengan Tiongkok, dan hanya ada sedikit tanda-tanda terobosan pada isu-isu utama. Namun, Biden dan Xi sepakat bahwa manusia, bukan kecerdasan buatan, yang harus membuat keputusan mengenai penggunaan senjata nuklir, menurut Gedung Putih, pertama kalinya kedua negara diketahui telah mengangkat isu tersebut.
Presiden AS dan Tiongkok juga berbicara tentang Korea Utara, sekutu Tiongkok yang hubungannya semakin erat dengan Rusia dan pengerahan pasukan dalam perang Moskow dengan Ukraina telah menimbulkan kekhawatiran di Washington, Beijing, dan ibu kota Eropa.
“Presiden Biden menunjukkan bahwa posisi (Republik Rakyat Tiongkok) yang dinyatakan secara publik sehubungan dengan perang di Ukraina adalah tidak boleh ada eskalasi, tidak boleh ada perluasan konflik, dan pengerahan pasukan (Republik Demokratik Rakyat Korea) bertentangan dengan itu,” kata Sullivan.
“Ia juga menunjukkan bahwa RRT memang memiliki pengaruh dan kapasitas, dan harus menggunakannya untuk mencoba mencegah eskalasi lebih lanjut atau perluasan konflik lebih lanjut dengan pengerahan lebih banyak pasukan DPRK.”
MASALAH UTAMA
Masalah utama lainnya yang diangkat dalam pertemuan tersebut termasuk peretasan komunikasi telepon pejabat pemerintah dan kampanye presiden AS yang terkait dengan Tiongkok baru-baru ini, peningkatan tekanan oleh Beijing terhadap Taiwan dan di Laut Cina Selatan, serta dukungan Tiongkok terhadap Rusia.
Biden juga mengangkat kasus-kasus warga Amerika yang menurutnya ditahan secara keliru di Tiongkok.
Mengenai Taiwan, para pemimpin tampaknya terlibat adu pendapat yang tajam. Biden menyerukan diakhirinya aktivitas militer Beijing yang “mendestabilisasi” di sekitar pulau itu, kata Gedung Putih.
Xi mengatakan “kegiatan separatis `kemerdekaan Taiwan`” Presiden Taiwan Lai Ching-te tidak sejalan dengan perdamaian dan stabilitas di sana, menurut kementerian luar negeri Tiongkok.
Lai berencana untuk singgah di negara bagian Hawaii, AS, dan mungkin Guam dalam kunjungan sensitif yang pasti akan membuat Beijing marah dalam beberapa minggu mendatang, Reuters melaporkan pada hari Jumat.
Mantan Menteri Ekonomi Taiwan Lin Hsin-i bertemu Biden di pertemuan puncak pada hari Jumat dan mengundangnya untuk mengunjungi Taiwan dalam waktu dekat. Tiongkok memandang Taiwan yang diperintah secara demokratis sebagai wilayahnya sendiri. AS adalah pendukung internasional dan pemasok senjata terpenting bagi Taiwan, meskipun tidak ada pengakuan diplomatik resmi.
Taiwan menolak klaim kedaulatan Tiongkok. Pada saat yang sama, ekonomi Beijing mengalami pukulan keras dari langkah-langkah Biden dalam perdagangan, termasuk rencana untuk membatasi investasi AS dalam kecerdasan buatan Tiongkok, komputasi kuantum dan semikonduktor, dan pembatasan ekspor pada chip komputer kelas atas.
Biden telah menggambarkan langkah-langkah tersebut sebagai hal yang diperlukan untuk alasan keamanan nasional AS dan mengatakan bahwa langkah-langkah tersebut tidak menghalangi sebagian besar perdagangan.
Dalam pertemuan tersebut, Xi mengatakan tidak ada bukti mendukung klaim keterlibatan Tiongkok dalam serangan siber, menurut media pemerintah Tiongkok. Ia juga memberi tahu Biden bahwa Washington tidak boleh terlibat dalam sengketa di Kepulauan Spratly, yang menjadi pokok sengketa antara Tiongkok dan Filipina yang bersekutu dengan AS.
Beijing telah menolak putusan tahun 2016 oleh Pengadilan Arbitrase Tetap yang berpusat di Den Haag, yang menyatakan klaim maritimnya yang luas atas Laut Cina Selatan tidak memiliki dasar hukum, dalam kasus yang diajukan oleh Manila.
“Ketika kedua negara memperlakukan satu sama lain sebagai mitra dan teman, mencari titik temu sambil mengesampingkan perbedaan dan saling membantu untuk berhasil, hubungan kita akan mengalami kemajuan yang cukup besar,” kata Xi kepada Biden melalui seorang penerjemah.
“Namun jika kita menganggap satu sama lain sebagai saingan atau musuh, mengejar persaingan yang kejam, dan berusaha untuk saling menyakiti, kita akan mengacaukan hubungan atau bahkan membuatnya mundur.”
Kedua pemimpin itu juga secara pribadi merenungkan kembali dinamika hubungan mereka yang panjang dan terus terang, kata Sullivan, penasihat keamanan nasional AS.
Shen Dingli, seorang pakar hubungan internasional yang berkantor di Shanghai, mengatakan bahwa Tiongkok ingin meredakan ketegangan selama masa transisi. “Tiongkok jelas tidak ingin hubungan dengan Amerika Serikat menjadi kacau sebelum Trump resmi menjabat,” kata Shen.
Para pemimpin negara-negara Pasifik yang berkumpul di KTT APEC menilai implikasi dari kembalinya Trump ke tampuk kekuasaan pada 20 Januari. KTT Amerika Selatan tersebut memberikan tanda-tanda baru tentang tantangan terhadap kekuatan Amerika Serikat di wilayahnya sendiri, tempat Tiongkok sedang melakukan serangan pesona.
Xi, yang tiba di Lima pada hari Kamis, merencanakan serangan diplomatik selama seminggu di Amerika Latin yang mencakup perjanjian perdagangan bebas yang diperbarui dengan Peru, meresmikan pelabuhan laut dalam Chancay yang besar di sana, dan disambut di ibu kota Brasil minggu depan untuk kunjungan kenegaraan. Tiongkok juga mengumumkan rencana untuk menjadi tuan rumah KTT APEC pada tahun 2026.
Tiongkok mengincar bijih logam, kedelai, dan komoditas lain dari Amerika Latin, tetapi pejabat AS khawatir mereka mungkin juga mencari pos-pos militer dan intelijen baru yang berdekatan dengan AS. Media yang didukung pemerintah China menyebut tuduhan tersebut sebagai fitnah.
KEYWORD : China Amerika Xi Biden Kerjasama Trump
